Співробітництво України та ЄС у сфері охорони довкілля

Співробітництво України та Європейського Союзу у сфері охорони довкілля здійснюється на основі Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та є одним із важливих напрямів європейської інтеграції України.

Основними напрямами співпраці є наближення законодавства України до права ЄС, охорона атмосферного повітря та водних ресурсів, управління відходами, охорона природи та біорізноманіття, запобігання промисловому забрудненню, хімічна безпека, боротьба зі зміною клімату, екологічний моніторинг та доступ до екологічної інформації.

В умовах повномасштабної війни Росії проти України важливими складовими співробітництва з ЄС також є оцінка та документування шкоди, завданої довкіллю, відновлення екосистем, розвиток екологічно сталої та кліматично нейтральної відбудови України.

Європейська інтеграція

Після отримання Україною статусу кандидата на вступ до ЄС та початку переговорів про членство у червні 2024 року екологічна політика є складовою переговорної Глави 27 «Довкілля та зміна клімату», яка входить до Кластера 4 «Зелений порядок денний та стале з’єднання».

У 2024–2025 роках Україна провела двосторонній скринінг законодавства за переговорними главами. Скринінг за Главою 27 охоплював, зокрема, горизонтальне екологічне законодавство, якість повітря та води, управління відходами, охорону природи, промислове забруднення, хімічні речовини, шум, кліматичну політику та цивільний захист.

Україна успішно завершила двосторонній скринінг з Європейською Комісією у вересні 2025 року. Наступним етапом є відкриття переговорів за відповідними главами та подальше приведення законодавства, інституційної спроможності та практики його застосування у відповідність до права ЄС.

Основні результати адаптації законодавства

Україна вже здійснила низку системних реформ у сфері довкілля, зокрема:

• оцінка впливу на довкілля — Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» від 23 травня 2017 року № 2059-VIII запроваджено сучасну процедуру оцінки екологічних наслідків планованої діяльності відповідно до європейських підходів;

• стратегічна екологічна оцінка — Законом України «Про стратегічну екологічну оцінку» від 20 березня 2018 року № 2354-VIII запроваджено оцінювання впливу на довкілля стратегічних документів, планів і програм;

• управління відходами — Законом України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX сформовано сучасну законодавчу основу для переходу до європейської моделі управління відходами, заснованої на ієрархії поводження з відходами, запобіганні їх утворенню, повторному використанні та переробленні;

• управління стічними водами — Законом України «Про водовідведення та очищення стічних вод» від 12 січня 2023 року № 2887-IX створено законодавчі засади реформування сфери централізованого водовідведення та очищення стічних вод відповідно до європейських вимог;

• хімічна безпека — Законом України «Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією» від 1 грудня 2022 року № 2804-IX закладено сучасну систему регулювання хімічної продукції та наближення українського законодавства до підходів ЄС;

• промислове забруднення — Законом України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» від 16 липня 2024 року № 3855-IX запроваджено інтегрований підхід до регулювання промислового забруднення, включно із застосуванням найкращих доступних технологій та методів управління;

• кліматична політика — Законом України «Про основні засади державної кліматичної політики» від 8 жовтня 2024 року № 3991-IX визначено правові та організаційні засади державної кліматичної політики, зокрема цілі щодо кліматичної нейтральності, скорочення викидів парникових газів, адаптації до зміни клімату та розвитку національної системи кліматичного моніторингу; закон прямо орієнтований на імплементацію відповідного acquis ЄС.

Подальші пріоритети

Подальша робота України у сфері довкілля спрямована на повне наближення законодавства та практики його застосування до права ЄС, зміцнення інституційної спроможності природоохоронних органів, розвиток систем екологічного моніторингу та доступу до екологічної інформації, удосконалення управління відходами та водними ресурсами, охорону біорізноманіття, запобігання промисловому забрудненню та реалізацію кліматичної політики.

Особливе значення має забезпечення принципів «зеленої» відбудови України та інтеграція екологічних і кліматичних вимог у процес відновлення інфраструктури, промисловості, міст та природних екосистем.

Європейська Комісія відзначає прогрес України, зокрема у сфері управління відходами, промислового забруднення, хімічної безпеки, а також у розвитку доступу до екологічної інформації. Водночас подальшого прогресу потребують, зокрема, сфери екологічного контролю, екологічної відповідальності, якості повітря, охорони природи та повної імплементації acquis ЄС.

Співробітництво з європейськими інституціями та програмами ЄС

Важливим елементом поглиблення секторальної інтеграції України до ЄС стало рішення Керівної ради Європейського екологічного агентства (EEA) від 18 червня 2026 року про надання Україні статусу країни-партнера EEA та Європейської мережі інформації та спостережень за довкіллям (Eionet). Україна стала восьмою країною-партнером EEA. Це створює нові можливості для співпраці у сфері екологічних даних, моніторингу, оцінки стану довкілля та використання європейських методологій.

Україна також бере участь у Програмі ЄС LIFE, яка підтримує проєкти у сфері охорони довкілля, клімату та сталого розвитку. Участь у програмі відкриває українським організаціям можливості для залучення європейського фінансування та реалізації спільних природоохоронних і кліматичних проєктів.

Співробітництво України та ЄС у сфері довкілля також здійснюється в рамках технічного діалогу між українськими органами влади та Європейською Комісією, а також через відповідні програми та інструменти ЄС, спрямовані на підтримку екологічних реформ, кліматичної політики та зеленої відбудови України.

Корисні посилання:

Міністерство економіки та довкілля України
https://www.me.gov.ua/?lang=uk-UA

European Environment Agency (EEA)
https://www.eea.europa.eu/

Програма ЄС LIFE
https://cinea.ec.europa.eu/programmes/life_en

Портал відкритих даних України — довкілля
https://data.gov.ua/group/ekolohiia