Важливим елементом підтримки міжнародних зусиль з врегулювання ситуації навколо України залишаються обмежувальні заходи, запроваджені ЄС у 2014 р. у відповідь на агресію Росії проти України і розширені у наступні роки. На сьогодні діють такі групи обмежувальних заходів ЄС:
Важливим елементом підтримки міжнародних зусиль з врегулювання ситуації навколо України залишаються обмежувальні заходи, запроваджені ЄС у 2014 р. у відповідь на агресію Росії проти України і розширені у наступні роки. На сьогодні діють такі групи обмежувальних заходів ЄС:
1-й пакет санкцій, 22 лютого 2022 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R0262&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R0262&qid=1711454835224)
ЄС відреагував на визнання РФ статусу "суверенних незалежних держав" окремих районів Донецької та Луганської областей, вводячи персональні санкції проти 23 фізичних осіб, у тому числі членів Уряду Росії, високопоставлених військових і керівництва банківських установ, а також 4 юридичних осіб, залучених до процесу визнання.
2-й пакет санкцій, 25 лютого 2022 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R0328&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R0328&qid=1711454835224).
У відповідь на початок повномасштабної військової агресії РФ проти України, ЄС запровадив індивідуальні санкції проти вищих осіб РФ, включно з президентом Путіним та міністром закордонних справ Лавровим, а також розширив санкції проти Білорусі.
3-й пакет санкцій, 28 лютого 2022 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R0334&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R0334&qid=1711454835224).
Охоплює персональні санкції щодо фізичних осіб, включно з російськими олігархами та бізнесменами, що має завдати удару по російській економіці, та інші заходи, такі як повне закриття повітряного простору ЄС для російської авіації, виключення певних банків з фінансової системи SWIFT, заморожування активів Центрального банку РФ та заборона на інвестиції у проекти, співфінансовані Російським фондом прямих інвестицій.
4-й пакет санкцій, 15 березня 2022 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R0428&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R0428&qid=1711454835224).
ЄС ввів додаткові експортні обмеження, зокрема на товари подвійного призначення та технології, що можуть бути використані в оборонному секторі. Також запроваджено заборону на нові інвестиції в енергетичний сектор Росії і обмеження на надання послуг кредитного рейтингу для російських компаній. В рамках цього пакета санкцій були також введені заходи проти російських олігархів.
5-й пакет санкцій, 8 квітня 2022 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R0576&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R0576&qid=1711454835224).
У відповідь на продовження військової агресії РФ, ЄС значно посилює економічний тиск, вводячи заборону на імпорт російського вугілля. Це рішення спрямоване на відрізання значних доходів, які Росія отримує від продажу вугілля на європейському ринку. Крім того, пакет охоплює повну заборону на фінансові операції з великими російськими банками, що додатково ізолює російську фінансову систему від глобального ринку.
6-й пакет санкцій, 3 червня 2022 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R0879&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R0879&qid=1711454835224).
Пакет встановлює ембарго на імпорт російської нафти, маркуючи рішучий крок у зменшенні залежності Європи від російських енергетичних ресурсів. В рамках пакета, додаткові російські банки було відключено від системи SWIFT, а також було введено заборону на надання російським компаніям специфічних послуг, включаючи бухгалтерські, аудиторські, консультаційні та PR послуги. Це спрямовано на обмеження доступу російських компаній до міжнародних ринків та послуг, що має на меті зменшення їх здатності вести глобальну діяльність.
7-й пакет санкцій, 21 липня 2022 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R1269&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R1269&qid=1711454835224).
Цей пакет включає заборону для юридичних осіб, організацій або органів за межами ЄС, що контролюються російськими громадянами або особами, які проживають у Росії, здійснювати інвестиції у ЄС, якщо загальна вартість вкладів перевищує 100 тис. євро. Також запроваджено заборону на імпорт золота та продукції з золота з Росії до ЄС або до будь-якої третьої країни, включаючи ювелірні вироби. В рамках цього пакета також введені персональні санкції щодо 54 фізичних та 10 юридичних осіб .
8-й пакет санкцій, 6 жовтня 2022 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R1904&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R1904&qid=1711454835224).
Введено індивідуальні санкції проти 37 фізичних та юридичних осіб, акцентуючи увагу на воєнних злочинах, включаючи представників незаконної влади, осіб, причетних до проведення незаконних референдумів, командний склад і керівництво МО РФ, відомих російських співаків і ідеологів "русского мира", а також деякі фінансові інституції та компанії ВПК. Введено обмеження цін на нафту та розширення заборон на імпорт з Росії деяких категорій товарів, що очікується завдати економіці РФ збитків на суму 7 млрд євро .
9-й пакет санкцій, 16 грудня 2022 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R2474&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2022:322I:FULL).
Ухвалено посилення заходів експортного контролю, зокрема щодо хімічних та нервово-паралітичних речовин, приладів нічного бачення, радіонавігації, електроніки та компонентів ІТ, які можуть бути використані російською військовою машиною. До списку військових організацій, яким заборонено надавати дозвіл на продаж, постачання, передачу чи експорт товарів і технологій, додано 168 компаній. Розширення персональних санкцій.
10-й пакет санкцій, 25 лютого 2023 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023R0427&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2023:059I:FULL).
У 10-му пакеті санкцій ЄС основна увага зосереджена на введенні заходів проти осіб, відповідальних за депортацію українських дітей. Пакет також включає санкції проти 150 осіб, пов'язаних з російською пропагандою та дезінформацією. Окрім цього, введено обмеження на експорт до ЄС синтетичного каучуку та бітумної масти, що вказує на намір ЄС обмежити доступ Росії до важливих ринків товарів, які можуть використовуватись у військових або інших критичних секторах.
11-й пакет санкцій, 23 червня 2023 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023R1214&qid=1711454835224, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2023:159I:FULL).
11-й пакет санкцій ЄС розширює інструменти для боротьби з обходом санкцій, включаючи посилений імпортно-експортний контроль і заборону транзиту через ЄС товарів подвійного використання, які можуть сприяти військовому потенціалу Росії. Окрім активізації співпраці з третіми країнами та надання їм технічної допомоги, пакет передбачає застосування індивідуальних обмежувальних заходів проти суб'єктів з третіх країн, які сприяють обходу санкцій, з метою ефективно обмежити доступ Росії до важливих ресурсів.
12-й пакет санкцій, 18 грудня 2023 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023R2878&qid=1711454835224).
Цей пакет санкцій ЄС вводить обмеження проти 60 фізичних та 85 юридичних осіб з РФ і Білорусі. Важливим елементом пакета є заборона, пов'язана з розповсюдженням російских алмазів, а також обмеження на металургійну та промислову продукцію, що має на меті скоротити важливі доходи Росії від експорту. Пакет також посилює обмеження на доступ до портів ЄС для суден під російським прапором і розширює заборону на надання певних критичних послуг для російської економіки, включно з секторами архітектури, інженерії, ІТ, та юридичних послуг, цілеспрямовано зменшуючи можливості Росії для обходу санкцій.
13-й пакет санкцій, 23 лютого 2024 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202400745, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202400746).
13-й пакет санкцій, ухвалений ЄС з нагоди другої річниці вторгнення Росії в Україну, посилює обмеження на постачання до Росії критичних технологій, зокрема тих, що можуть бути використані в оборонному секторі, та товарів подвійного використання. Пакет забороняє імпорт до ЄС російських товарів, що включає певні види металів та хімічної продукції, спрямовуючи ці заходи на зменшення фінансування російської військової машини. Включено також індивідуальні санкції проти осіб та компаній, які відіграють ключову роль у підтримці військових зусиль Росії або допомагають у обході міжнародних санкцій.
Загалом вказані обмежувальні заходи ЄС поширюються на понад 2100 фізичних та юридичних осіб. Зазначені особи підлягають замороженню активів, підпадають під заборону надавати їм кошти, а також на них поширюється заборона на в’їзд в ЄС та транзит через територію ЄС (https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/eu-sanctions-against-russia-over-ukraine/).
14-й пакет санкцій, 24 червня 2024 року (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202401738, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202401739 та https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401745)
Рада ЄС постановила запровадити обмежувальні заходи щодо 69 фізичних осіб (серед яких найбільш одіозні І.Охлобистін, медіа-менеджер А.Габрелянов, співаки Я.Дронов (Шаман) та Поліна Гагаріна, командуючий ВМФ РФ А.Моісеєв), та 47 (серед поміж інших фігурують «Волга-Днепр Груп», «Уральські авіалінії, «Совкомфлот», «Компель» та «Залізничні дороги Новоросії»). Введено також санкції проти 61 компанії (28 російських та 33 іноземних (Китай, Казахстан, Киргизстан, Туреччина та Об’єднані Арабські Емірати)), які брали участь в обході торговельних обмежень, займалися закупівлею чутливих предметів, що використовуються, наприклад, у виробництві дронів.
ЄС заборонив на своїй території послуги з перевантаження російського зрідженого природного газу (LNG) в треті країни.
Унормовано положення щодо відповідальності європейських компаній за діяльність їхніх філій у третіх країнах.
Введено заборону використання «Системи передачі фінансових повідомлень», спеціалізованого сервісу обміну фінансовими повідомленнями, розробленого Центробанком Росії для нейтралізації ефекту обмежувальних заходів. Організаціям ЄС, які працюють за межами Росії, буде заборонено підключатися до «Системи передачі фінансових повідомлень» або еквівалентних спеціалізованих служб обміну фінансовими повідомленнями.
Загалом вказані обмежувальні заходи ЄС поширюються на понад 2300 фізичних та юридичних осіб. Зазначені особи підлягають замороженню активів, підпадають під заборону надавати їм кошти, а також на них поширюється заборона на в’їзд в ЄС та транзит через територію ЄС (https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/eu-sanctions-against-russia-over-ukraine/).
Наразі в окремому санкційному списку ЄС перебувають 648 російських, білоруських та іноземних компаній, пов’язаних з ВПК РФ та обходом санкцій.
29 червня 2024 р. Рада ЄС ухвалила рішення (CFSP) 2024/1864 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202401864) та регламент (CFSP) 2024/1865 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202401865) щодо окремого пакету економічних обмежувальних заходів проти Білорусі.
Рада ЄС запровадила обмежувальні заходи, спрямовані проти білоруської економіки, з огляду на участь режиму в незаконній, неспровокованій і невиправданій агресивній війні Росії проти України. Ці комплексні заходи спрямовані на віддзеркалення низки обмежувальних заходів, які вже діють проти Росії, і таким чином вирішують проблему обходу санкцій, яка виникає внаслідок високого рівня інтеграції, що існує між російською та білоруською економіками.
5 серпня 2024 р. Рада ухвалила ЄС рішення (CFSP) 2024/2116, яким запроваджено обмежувальні заходи стосовно додаткових 28 осіб за їхню причетність до триваючих внутрішніх репресій та порушень прав людини у Білорусі.
14 жовтня ц.р. Рада ЄС ухвалила рішення (CFSP) 2024/2698 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202402698), відповідно до якого застосовуються обмежувальні заходи стосовно семи громадян Ірану та семи організацій (на доповнення до рішення 2023/1532/CFSP), які надають підтримку Росії у військовій агресії проти України та озброєним групам й організаціям, а також підривають мир та безпеку на Близькому Сході та у регіоні Червоного моря.
2 грудня 2024 р. Рада ЄС ухвалила рішення продовжити та оновити перелік фізичних, юридичних осіб та органів, до яких застосовуються обмежувальні заходи у зв'язку з серйозними порушеннями прав людини по всьому світу, включаючи тортури та систематичне широке використання сексуально та гендерно зумовлених злочинів (CFSP) 2020/1999, ще на один рік – до 8 грудня 2025 року. Наразі в рамках Глобального санкційного режиму ЄС за права людини (https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02020D1999-20240722) обмежувальні заходи застосовуються до 116 осіб та 33 організацій з різних країн, зокрема у контексті російської війни проти України – щодо 12 осіб та 1 організації.
15-й пакет санкцій схвалено рішенням Ради ЄС (CFSP) 2024/3182 від 16 грудня 2024 р. (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202403182). Рада ЄС постановила запровадити обмежувальні заходи щодо 54 фізичних осіб, додала 30 компаній до переліку юридичних осіб з числа російських оборонних компаній та судноплавних компаній, відповідальних за транспортування сирої нафти і нафтопродуктів морем, що забезпечують значні доходи російському уряду. Рада додала нові 52 судна до списку тих, на які поширюється заборона доступу до портів і заборона на надання широкого спектру послуг, пов'язаних з морським транспортом. Окремо Рада ЄС додала 32 нових суб'єкти до переліку тих, хто безпосередньо підтримує військово-промисловий комплекс Росії у її агресивній війні проти України.
16 грудня 2024 р. Рада ЄС ухвалила рішення (CFSP) 2024/3175 https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=OJ:L_202403175) щодо запровадження обмежувальних заходів стосовно 26 фізичних і 2 юридичних осіб у зв'язку із ситуацією в Білорусі та її залученням до агресії Росії проти України. Загалом обмежувальні заходи ЄС щодо Білорусі на сьогодні поширюються на 287 фізичних і 39 юридичних осіб. Зазначені особи підлягають замороженню активів, підпадають під заборону надавати їм кошти, а також на них поширюється заборона на в’їзд в ЄС та транзит через територію ЄС.
16 грудня 2024 р. схвалено Рішення Ради ЄС (CFSP) 2024/3174, згідно з яким вперше запроваджено обмежувальні заходи проти 16 фізичних та 3 юридичних осіб, причетних до дестабілізаційних дій Росії за кордоном (https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202403174).
16-й пакет індивідуальних та економічних обмежувальних заходів ухвалено 24 лютого 2024 року рішенням Ради ЄС (CFSP) 2025/394 та імплементаційним регламентом (EU) 2025/389. Зокрема, запроваджено індивідуальні обмежувальні заходи стосовно 48 фізичних та 35 юридичних осіб, 53 нових суб'єктів з числа тих, які безпосередньо підтримують ВПК РФ, а також санкціоновано додаткових 74 судна тіньового флоту.
16-й пакет включає подальші обмежувальні заходи щодо Білорусі, які відображають пов’язані з торгівлею санкції, погоджені проти РФ, інші заходи, такі як обмеження щодо продажу або надання послуг і програмного забезпечення, депозитів і гаманців криптовалютних активів, а також транспорту.
Рада ЄС запровадила нові обмеження щодо окупованих Криму та Севастополя, а також ТОТ України в Донецькій, Херсонській, Луганській та Запорізькій областях з метою перешкоджання їхній інтеграції в РФ та запобігання обходу санкцій ЄС.
17-й пакет індивідуальних та економічних обмежувальних заходів ухвалено 20 травня 2024 року рішенням Ради ЄС (CFSP) 2025/936 та імплементаційним регламентом (EU) 2025/933.
Рада ЄС постановила запровадити обмежувальні заходи щодо 17 фізичних та 58 юридичних осіб, відповідальних за дії, що підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України. Наразі обмежувальні заходи застосовуються понад 2400 фізичних та юридичних осіб. Вони включають заморожування активів, заборону на в’їзд до ЄС і заборону надавати кошти чи економічні ресурси тим, хто перебуває під санкціями.
Рада додала 189 нових судна, що походять з третіх країн, подвоївши кількість суден, включених до списку тих, на які поширюється заборона на доступ до портів та заборона на надання широкого спектру послуг, в результаті чого загальна кількість визначених суден досягла 342.
Рада ЄС запровадила санкції проти 45 російських компаній та фізичних осіб, які постачають російській армії безпілотники, зброю, боєприпаси, військову техніку, критично важливі компоненти та логістичну підтримку.
Рада також додала 31 нову організацію до списку тих, на яких поширюються суворіші експортні обмеження щодо товарів і технологій подвійного використання, через їхню підтримку військово-промислового комплексу Росії у її агресивній війні проти України. Деякі з цих організацій розташовані в третіх країнах (Сербія, Об'єднані Арабські Емірати, Туреччина, В'єтнам та Узбекистан) та були причетні до обходу експортних обмежень, зокрема щодо безпілотних літальних апаратів (БПЛА) або верстатів з числовим програмним керуванням.
Рада ЄС також ухвалила рішення щодо внесення змін до Рішення (CFSP) 2024/1484 щодо обмежувальних заходів з огляду на ситуацію в Росії. Зокрема, до санкційного переліку внесено 28 фізичних осіб з числа суддів, прокурорів, слідчих Слідчого комітету, представників пенітенціарної служби РФ, а також осіб, причетних до справи О.Навального та В.Кара-Мурзи.
У рамках санкційного режиму ЄС у відповідь на дестабілізаційну діяльність РФ, схвалено Рішення Ради ЄС 2025/966 та Імплементаційний регламент Ради ЄС 2025/965, (розширено перелік підсанкційних осіб), а також Рішення Ради ЄС 2025/963 та Регламент Ради ЄС 2025/964 (посилено секторальні обмежувальні заходи). Згідно із вказаними рішеннями, індивідуальні санкції ЄС накладено на додаткових 21 фізичну та 6 юридичних осіб, відповідальних за дестабілізаційні дії Росії за кордоном.
У рамках санкційного режиму ЄС щодо розповсюдження і застосування хімічної зброї схвалено Рішення Ради ЄС 2025/960 та Імплементаційний регламент Ради ЄС 2025/959, згідно з якими до відповідних контрольних списків включено 3 суб’єкти, причетні до розробки та застосування хімічної зброї, а саме: війська радіаційного, хімічного і біологічного захисту, 27-й Науковий центр і 33-й Центральний науково-дослідний і випробувальний інститут Міністерства оборони РФ, що входять до складу Збройних сил Росії.
18 липня 2025 р. Рада ЄС рішеннями 2025/1478/CFSP та 2025/1495/CFSP, а також імплементаційними регламентами (EU) 2025/1476 та (EU) 2025/1494 ухвалила 18-й пакет індивідуальних та економічних обмежувальних заходів щодо дій Російської Федерації, які підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України, а також націлені на енергетичний, банківський та військовий сектори Росії. Крім того, Рада рішенням 2025/1461/CFSP та імплементаційним регламентом (EU) 2025/1469 доповнила пакет, запровадивши додаткові заходи щодо Білорусі.
Рада ЄС запровадила обмежувальні заходи щодо 14 фізичних та 41 юридичних осіб, відповідальних за дії, що підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України.
ЄС знижує граничну ціну на сиру нафту з 60 до 47,6 доларів США за барель, щоб привести її у відповідність до поточних світових цін на нафту, а також запроваджує автоматичний і динамічний механізм для зміни граничної ціни на нафту та забезпечення її ефективності.
Рада додала 105 нових суден, що походять з третіх країн та включених до списку тих, на які поширюється заборона на доступ до портів та заборона на надання широкого спектру послуг, в результаті чого загальна кількість визначених суден досягла 447.
ЄС також запроваджує повну заборону на транзакції щодо «Північного потоку 1» та «Північного потоку 2», зокрема на постачання товарів чи послуг, що запобігає завершенню, технічному обслуговуванню, експлуатації та будь-якому майбутньому використанню трубопроводів «Північний потік 1» та «Північний потік 2».
У банківській сфері ЄС посилює чинну заборону на надання спеціалізованих послуг фінансового обміну повідомленнями з ЄС деяким російським банкам до повної заборони транзакцій. Це стосуватиметься ще 22 російських банків, окрім 23 банків, на які вже поширюється заборона.
Крім того, запроваджується заборона на здійснення будь-яких операцій з Російським фондом прямих інвестицій (РФПІ) та його субфондами та компаніями.
26 нових організацій підпадатимуть під суворіші експортні обмеження щодо товарів і технологій подвійного використання, зокрема тих, що можуть сприяти технологічному вдосконаленню оборонного та безпекового сектору Росії. Пакет охоплює 8 компаній, що працюють у білоруському військово-промисловому комплексі, який підтримує воєнні зусилля Росії, а також запроваджено ембарго на імпорт зброї з Білорусі.
23 жовтня 2025 р. Рада ЄС рішеннями 2025/2032/CFSP та 2025/2036/CFSP, а також імплементаційними регламентами (EU)2025/2033, (EU)2025/2035 та (EU)2025/2037 ухвалила 19-й пакет індивідуальних та економічних обмежувальних заходів щодо дій РФ, які підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України, а також націлені на енергетичний, банківський та військовий сектори Росії. Крім того, Рада рішеннями 2025/2038/CFSP та 2025/2040/CFSP, а також імплементаційним регламентом (EU) 2025/2039 доповнила пакет, запровадивши додаткові заходи щодо Білорусі.
Рада ЄС запровадила обмежувальні заходи щодо 69 суб’єктів (22 фізичних та 47 юридичних осіб), відповідальних за дії, що підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України.
До санкційного переліку включено 2 підприємства, які діють на ТОТ Донецької та Луганської областей, зокрема «Державне унітарне підприємство днр «Вуглетелеком» та «Державне унітарне підприємство лнр «республіканські цифрові комунікації Лугателеком».
Санкціоновано провідну російську золотодобувну компанію ПАТ «Полюс», що працює в російському золотодобувному секторі та забезпечує значні доходи уряду Російської Федерації.
В енергетичній сфері пакет запроваджує заборону на імпорт російського скрапленого природного газу (СПГ) до ЄС, починаючи з січня 2027 року для довгострокових контрактів і протягом шести місяців для короткострокових контрактів, а також посилює існуючу заборону на транзакції щодо двох великих російських державних виробників нафти «Роснафта» та «Газпромнафта».
Рада додала 117 нових суден, що походять з третіх країн до списку тих, на які поширюється заборона на доступ до портів та заборона на надання широкого спектру послуг, в результаті чого загальна кількість санкціонованих суден досягла 557.
З метою обмеження військового потенціалу Росії Рада вводить санкції проти 45 нових організацій, які безпосередньо підтримують військово-промисловий комплекс Росії, зокрема, задіяних в обході експортних обмежень на верстати з числовим програмним керуванням (ЧПК), мікроелектроніку, безпілотні літальні апарати (БПЛА) та інші передові технологічні товари. 17 з цих організацій розташовані в третіх країнах (12 у Китаї, включаючи Гонконг, 3 в Індії та 2 в Таїланді).
20 листопада та 22 грудня 2025 р. Рада ЄС ухвалила рішення (CFSP) 2025/2357 та (CFSP) 2025/2637, відповідно до яких застосовуються обмежувальні заходи стосовно 12 осіб, відповідальних за серйозні порушення або зловживання правами людини та репресії проти громадянського суспільства та демократичної опозиції в Росії у рамках режиму ЄС з огляду на ситуацію в Росії (CFSP) 2024/1484 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02024D1484-20250715).
15 грудня 2025 р. Рада ЄС ухвалила рішення 2025/2594/CFSP (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202502594), відповідно до якого запровадила санкції проти 5 осіб та 4 організацій, відповідальних за підтримку тіньового флоту Росії та його ланцюжка створення вартості.
Рішенням 2025/2572/CFSP (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202502572) та імплементаційним регламентом (EU) 2025/2568 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202502568) запроваджено обмежувальні заходи ЄС проти 12 фізичних та 2 юридичних осіб з огляду на продовження Росією гібридної діяльності, включаючи маніпулювання, втручання іноземної інформації та зловмисну кібердіяльність проти ЄС, його держав-членів та партнерів.
18 грудня 2025 р. Рада ЄС ухвалила імплементаційний регламент (EU) 2025/2618 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202502618), яким внесено зміни до регламенту (EU) № 833/2014 щодо обмежувальних заходів у зв’язку з діями Росії, що дестабілізують ситуацію в Україні, відповідно до якого запроваджено обмежувальні заходи ще щодо 41 судна, які є частиною російського «тіньового флоту» нафтових танкерів і сприяють енергетичним доходам Росії. Загальна кількість становить майже 600 суден.
22 грудня 2025 р. Рада ЄС продовжила обмежувальні заходи ЄС у зв'язку з продовженням дій Російської Федерації, що дестабілізують ситуацію в Україні, на наступні шість місяців, до 31 липня 2026 року.
29 січня 2026 р. Рада ЄС ухвалила рішення щодо розширення індивідуальних та секторальних обмежувальних заходів у рамках низки санкційних режимів ЄС.
У рамках режиму у відповідь на дестабілізаційну діяльність РФ за кордоном індивідуальні санкції впроваджено стосовно 6 суб’єктів з числа російських пропагандистів. Зокрема, до санкційного переліку внесені журналіст Павло Зарубін, телеведучі Першого каналу Катерина Андрєєва та Марія Сіттель, балетний танцюрист Сергій Полунін, репер Роман Чумаков (відомий як Жиган), а також спортивний телекоментатор Дмитро Губернієв.
З огляду на військову підтримку Іраном війни Росії в агресії проти України до переліку осіб та організацій, щодо яких застосовуються обмежувальні заходи, додано 4 громадян Ірану та 6 організацій.
У рамках режиму за порушення прав людини до санкційного переліку внесено 15 фізичних та 6 юридичних осіб з числа безпекового та силового апарату Ірану, відповідальних за придушення нещодавніх протестів в країні та заходи з відключення телефонного й Інтернет-зв’язку. ЄС також розширив секторальні санкції проти Ірану з внесенням змін до переліку товарів високого пріоритету (CHP items) електронних компонентів, які використовуються Іраном та РФ у виробництві БПЛА та ракет.
16 березня 2026 р. Рада ЄС ухвалила низку рішень щодо розширення індивідуальних обмежувальних заходів стосовно РФ та її сателітів, а саме:
- у контексті трагічної четвертої річниці подій в Бучі, які сталися з лютого по березень 2022 року, запроваджено санкції проти 9 осіб, причетних до скоєних злочинів та несуть відповідальність за дії, що підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України;
- у рамках режиму у відповідь на дестабілізаційні дії Росії за кордоном запроваджено обмежувальні заходи проти 4 осіб, відповідальних за продовження гібридної діяльності Росії, зокрема за маніпулювання та втручання іноземною інформацією (FIMI) проти ЄС, його держав-членів і партнерів (С. Ключенков, Е.Мацкявічюс, Г.Філліпс та А.Боке);
- проти 3 організацій (КНР та ІРІ) та 2 осіб (КНР), відповідальних за кібератаки, здійснені проти держав-членів ЄС та партнерів ЄС.
- проти 16 осіб та 3 організацій, відповідальних за серйозні порушення прав людини в Ірані та які відіграли ключову роль у придушенні вуличних протестів у січні 2026 року, що призвели до тисяч жертв серед цивільного населення.
23 квітня 2026 р. Рада ЄС ухвалила 20-й пакет індивідуальних та економічних обмежувальних заходів рішеннями (CFSP) 2026/508 та (CFSP) 2026/504, а також регламентами (EU) 2026/506, (EU) 2026/509 та (EU) 2026/511) у відповідь на дії РФ, які підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України. Крім того, Рада доповнила пакет додатковими обмежувальними заходами стосовно Білорусі за її сприяння російській військовій агресії проти України (імплементаційне рішення (CFSP) 2026/503 та імплементаційний регламент (EU) 2026/505).
20-й пакет включає 120 нових осіб та організацій, на яких поширюватимуться санкції ЄС, що є найбільшою кількістю за останні два роки, а також запроваджує суворі багаторівневі економічні санкції, спрямовані на ключові сектори російської економіки. До контрольних списків включено додаткові 46 суден «тіньового флоту», які підпадатимуть під заборону на доступ до портів та заборону на надання широкого спектру послуг, пов’язаних з морським транспортом, що збільшує загальну кількість санкціонованих суден до 632 (11 суден було виключено із санкційного переліку).
У частині фінансових заходів запроваджено заборону на транзакції з 20-ма російськими банками та на операції з 4-ма фінансовими установами у третіх країнах за їх залученість до обходу санкцій ЄС або за зв’язок із російською Системою передачі фінансових повідомлень (СПФП). У сфері торгівлі ЄС вперше застосував інструмент протидії обходу санкцій, забороняючи експорт верстатів із числовим програмним керуванням (ЧПК) та радіообладнання до Киргизстану через високий ризик їх реекспорту до Росії.
11 травня 2026 р. Рада ЄС ухвалила рішення щодо обмежувальних заходів (CFSP) 2026/1072 та Імплементаційний регламент (EU) 2026/1055) проти 16 осіб та 7 організацій, відповідальних за дії, що підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України. Рішення, зокрема, спрямоване проти осіб, відповідальних за систематичну незаконну депортацію, примусове переміщення, примусову асиміляцію, включаючи індоктринацію та мілітаризовану освіту, неповнолітніх українців, а також їхнє незаконне усиновлення та вивезення до РФ та на тимчасово окуповані території.
15 червня 2026 р. Рада ЄС схвалила низку рішень, якими запроваджено додаткові обмежувальні заходи стосовно РФ у рамках санкційних режимів і) у відповідь на агресію проти України, іі) дестабілізаційні дії за кордоном, ііі) порушення прав людини. У цілому, до відповідних контрольних списків включено додаткових 34 фізичних та 47 юридичних осіб.
15 червня 2026 р. обмежувальні заходи, запроваджені ЄС у відповідь на незаконну анексію Криму та міста Севастополя Російською Федерацією, було продовжено до 23 червня 2027 року.
18 червня 2026 р. Рада ухвалила рішення щодо зміни терміну перегляду секторальних санкцій проти РФ з шести місяців на дванадцять місяців, що раніше блокувалося Угорщиною.
17 липня 2026 р. Рада ЄС ухвалила Рішення (CFSP) 2026/1780 та Імплементаційний регламент (EU) 2026/1779, якими запроваджено обмежувальні заходи щодо однієї фізичної особи та п’яти організацій з огляду на триваючу агресію Росії проти України, включаючи її нещодавні смертельні удари по Києву в ніч з 1 на 2 липня 2026 року, а також її жорстоку військову кампанію, навмисно спрямовану проти цивільної інфраструктури. Підсанкційні суб'єкти є частиною російського військово-промислового комплексу, зокрема, через участь у виробництві безпілотників.
23 липня 2026 р. Рада ЄС за письмовою процедурою згідно з Рішеннями (CFSP) 2026/1816, (CFSP) 2026/1845, (CFSP) 2026/1847, (CFSP) 2026/1849 та Імплементаційними регламентами (EU) 2026/1817, (EU) 2026/1844, (EU) 2026/1846 та (EU) 2026/1848 ухвалила 21-й пакет індивідуальних та економічних обмежувальних заходів у відповідь на дії РФ, які підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України.
21-й пакет включає 218 нових фігурантів та організацій, з яких 48 фізичних та 170 юридичних осіб, а також запроваджує суворі багаторівневі економічні санкції, спрямовані на ключові сектори російської економіки, що мають найбільший вплив на економіку Росії та її здатність підживлювати агресію проти України.
До контрольних списків включено додатково 41 судно тіньового флоту, які підпадатимуть під заборону на доступ до портів та заборону на надання широкого спектру послуг, пов’язаних з морським транспортом, що збільшує загальну кількість санкціонованих суден до 692.
Пакет запровадив основу для всеосяжної заборони на видачу віз до ЄС для комбатантів та колишніх комбатантів російських збройних сил та проксі-угруповань, що беруть участь у російській агресії проти України.